La Comisión de Derechos Humanos del Estado de México (Codhem) llevó a la Sala Constitucional del Tribunal Superior de Justicia estatal 80 acciones de inconstitucionalidad contra bandos municipales de 2026, luego de detectar disposiciones que, a su juicio, pueden vulnerar la seguridad jurídica de la población, el principio de legalidad y los derechos de niñas, niños y adolescentes.
La decisión se tomó después de revisar los 125 bandos municipales vigentes en la entidad. En ese análisis, la Unidad Jurídica y Consultiva de la Codhem encontró que en 80 reglamentos locales había uno o varios artículos contrarios a la Constitución mexiquense, por lo que el organismo resolvió impugnarlos.
Sanciones arbitrarias e invasión de competencias
Entre los principales problemas detectados aparecen multas excesivas y normas que dejan sin criterios claros la imposición de sanciones.
En esos casos, advirtió la comisión, una persona podría ser castigada sin que la autoridad valore de forma adecuada la gravedad de la conducta, la reincidencia o incluso su situación económica. Esa falta de precisión, sostuvo el organismo, abre la puerta a decisiones arbitrarias.
La revisión también halló que varios municipios incluyeron en sus bandos conductas que corresponden al ámbito penal y no al administrativo.
Entre ellas aparecen maltrato animal, daños al medio ambiente, discriminación, uso indebido de sistemas de emergencia, quebrantamiento de sellos, disparo de arma de fuego, ataque peligroso, exhumación, trata de personas y actos contra la dignidad humana.
Para la Codhem, ese tipo de disposiciones invade competencias que no corresponden a los ayuntamientos y genera incertidumbre sobre qué autoridad debe intervenir y bajo qué tipo de sanción.
Protección a menores y normas invalidadas
Uno de los focos más delicados, de acuerdo con el organismo, se encuentra en normas que contemplan la posibilidad de privar de la libertad a niñas, niños y adolescentes dentro del ámbito de la justicia cívica.
La comisión consideró que ese tipo de medidas contraviene el interés superior de la infancia y la adolescencia, además de rebasar los límites constitucionales que obligan a todas las autoridades a privilegiar la protección más amplia de sus derechos.
La Codhem también encontró disposiciones que ya habían sido invalidadas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), pero que volvieron a aparecer en reglamentos municipales de este año. Su reincorporación, señaló, contradice tanto el orden constitucional como criterios ya definidos por el máximo tribunal del país.
Municipios involucrados y mensaje de fondo
Las acciones promovidas alcanzan a municipios de distintas regiones del estado, entre ellos Toluca, Metepec, Naucalpan, Nezahualcóyotl y Texcoco —Ecatepec no aparece en la lista—, así como demarcaciones del valle de Toluca, la zona oriente, el norte y el sur mexiquense. En total, las impugnaciones abarcan a 80 ayuntamientos.
Con este recurso, el organismo defensor de derechos humanos colocó bajo revisión judicial una parte relevante de la normatividad municipal emitida para 2026.
El mensaje de fondo, según expuso la propia comisión, es que el orden público no puede construirse sobre reglas ambiguas, sanciones desproporcionadas o disposiciones que afecten derechos fundamentales.
Para la Codhem, ningún gobierno municipal puede ampliar sus facultades a costa de la Constitución ni convertir sus bandos en instrumentos para castigar fuera de la ley.
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