El secretario de Hacienda y Crédito Público, Édgar Amador Zamora, invitó a las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afores) a identificar oportunidades de inversión en infraestructura, energía, transporte, vivienda e industria, como parte de los proyectos estratégicos del Plan México, pero aclaró que la legislación en la materia no las obliga a participar ni a destinar los ahorros pensionarios al financiamiento de obras públicas.
Durante la inauguración del Encuentro Amafore 2026, el funcionario subrayó que la Ley para el Fomento de la Inversión en Infraestructura Estratégica para el Desarrollo del Bienestar abre nuevas alternativas de inversión, sin modificar las obligaciones de las administradoras de evaluar los riesgos y proteger el patrimonio de las personas trabajadoras.
“Esta ley no obliga a ninguna Afore a invertir en ningún proyecto, no se trata de utilizar el ahorro de los trabajadores para financiar obras públicas, sino de generar más y mejores opciones y oportunidades de inversión para que las administradoras puedan identificar aquellos proyectos que realmente convengan a los intereses de los trabajadores”, afirmó.
El titular de Hacienda también sostuvo que, para fortalecer el Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR), es necesario preservar condiciones económicas favorables, mantener la estabilidad macroeconómica y ampliar las fuentes internas de crecimiento.
“Frente a este escenario, nuestra prioridad es preservar los fundamentos macroeconómicos, fortalecer las fuentes internas de crecimiento y generar condiciones para que la inversión productiva continúe ampliando las capacidades de nuestra economía”, expresó.
Afores podrán participar en proyectos estratégicos sin obligación legal
Luego de destacar las mejoras en las proyecciones económicas, y su compromiso con la disciplina fiscal, Amador Zamora explicó que el Plan México constituye una de las principales apuestas estratégicas del país para impulsar el crecimiento económico, fortalecer el mercado interno, incrementar la inversión pública y privada y generar empleos mejor remunerados.
El programa también busca elevar el contenido nacional de la producción y desarrollar mayores capacidades industriales, tecnológicas y de innovación, con un crecimiento más equilibrado entre las regiones.
Para alcanzar estos objetivos, señaló, es necesario fortalecer las fuentes de financiamiento y movilizar el ahorro nacional hacia proyectos que eleven la capacidad productiva.
En este contexto, consideró que los recursos administrados por las Afores pueden desempeñar un papel relevante, debido a que su horizonte de inversión de largo plazo resulta compatible con las necesidades de financiamiento de determinados proyectos de infraestructura.
Explicó que los proyectos de infraestructura requieren financiamiento de largo plazo, mientras que los recursos pensionarios necesitan activos cuyos resultados de inversión sean compatibles con sus objetivos y obligaciones.
Actualmente, las Afores ya participan en el financiamiento de infraestructura mediante distintos instrumentos y vehículos de inversión.
De acuerdo con las cifras presentadas por Hacienda, la inversión en instrumentos estructurados representa 8% de los activos administrados, mientras que la infraestructura equivale a 3.1% del total de dichos activos.
Nueva ley mantiene evaluaciones de riesgo y deber fiduciario
El secretario destacó que, bajo la conducción de la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo y con el respaldo del Congreso de la Unión, se expidió la legislación para fomentar la inversión en infraestructura estratégica para el desarrollo del bienestar.
Precisó que este marco contempla la posibilidad de invertir recursos pensionarios, pero conserva las obligaciones de evaluación financiera, legal, operativa y de riesgos.
“Cada inversión deberá cumplir con las evaluaciones financieras, legales, operativas y de riesgos correspondientes, así como con la regulación de la Consar”, señaló.
Enfatizó que las administradoras deben mantener como prioridad su deber fiduciario, que implica proteger los recursos de los trabajadores y buscar alternativas de inversión que generen rendimientos adecuados a los riesgos asumidos. “La prioridad continúa siendo proteger el patrimonio de las personas trabajadoras”, afirmó.
En este sentido, convocó a las Afores a analizar nuevas oportunidades y utilizar instrumentos como los fideicomisos de inversión en bienes raíces (FIBRAs) y los instrumentos de capital de desarrollo.
“Los invito entonces a identificar nuevas oportunidades de inversión en proyectos donde se pueda canalizar los recursos presentes en el sistema”, expresó.
El objetivo, añadió, es consolidar un mercado de capitales más sólido y lograr que una mayor proporción del ahorro nacional contribuya a generar capacidades productivas, empleos de calidad y oportunidades económicas en las distintas regiones.
SAR administra más de nueve billones de pesos y 70.5 millones de cuentas
El titular de Hacienda informó que el Sistema de Ahorro para el Retiro administra recursos superiores a nueve billones de pesos, distribuidos en más de 70.5 millones de cuentas individuales.
Por su dimensión, estos activos representan el segundo componente más importante del sistema financiero mexicano, con una participación de 21.7%, según las cifras expuestas durante el encuentro.
Asimismo, destacó que cerca de 58% de los fondos administrados proviene de los rendimientos generados por las inversiones de las administradoras.
Estas cifras, señaló, reflejan la importancia de contar con instituciones sólidas, regulación adecuada y supervisión permanente.
También advirtió que el crecimiento de los recursos administrados incrementa la responsabilidad de las Afores en la protección del ahorro pensionario, pues destacó que “su primera obligación es cumplir con su deber fiduciario, proteger el patrimonio de las personas trabajadoras y buscar las mejores alternativas de inversión”.
El funcionario recordó que los recursos del sistema representan el esfuerzo acumulado de millones de trabajadores y la posibilidad de construir mejores condiciones de bienestar durante su retiro.
Gobierno de Sheinbaum prioriza compromisos pensionarios y bienestar
Amador Zamora aseguró que una de las prioridades del gobierno federal, por instrucción de la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, es atender responsablemente los compromisos pensionarios de los trabajadores que cotizan en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Petróleos Mexicanos (Pemex) y otras instituciones públicas.
También destacó el compromiso de fortalecer el Fondo de Pensiones para el Bienestar, con el propósito de mejorar las pensiones de quienes se encuentran bajo el sistema de cuentas individuales.
A ello se suma la obligación de garantizar el pago de las pensiones no contributivas, entre ellas la Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores y la Pensión Mujeres Bienestar.
De acuerdo con el secretario, estos programas constituyen un piso de protección social para millones de mexicanas y mexicanos.
El funcionario sostuvo que el desafío no consiste únicamente en consolidar los avances alcanzados, sino en preparar al sistema pensionario para las necesidades que enfrentará México durante las próximas décadas.
Ahorro voluntario, digitalización y ciberseguridad, otros desafíos
Desde la perspectiva de las finanzas públicas, el secretario advirtió que el aumento de la longevidad exige analizar de manera integral la sostenibilidad de los sistemas de pensiones, la evolución del mercado laboral y las futuras necesidades de protección social.
En este contexto, consideró necesario fortalecer el ahorro de largo plazo, ampliar la participación en los sistemas pensionarios y desarrollar instrumentos financieros adecuados para horizontes de inversión más prolongados.
Entre las prioridades mencionó el impulso al ahorro voluntario, la digitalización de trámites y servicios, la educación financiera y la modernización de los mecanismos de atención a las personas trabajadoras.
Asimismo, destacó la necesidad de fortalecer la ciberseguridad, impulsar la formalización del empleo y facilitar la portabilidad de los derechos pensionarios.
Finalmente, señaló que la transformación del SAR ha sido posible mediante la colaboración entre el Gobierno de México, la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar), la Amafore y las administradoras.
Consideró que esta coordinación será cada vez más importante ante el crecimiento de los recursos pensionarios y las nuevas necesidades de financiamiento del país.
