El Senado de la República aprobó en lo general, con 72 votos a favor y 34 en contra, la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, que busca ampliar el uso de transferencias, tarjetas o códigos QR para pagar un trámite, adquirir un producto o contratar un servicio.
Posteriormente, en lo particular, los artículos reservados recibieron 72 votos a favor y 37 en contra. Ninguna de las modificaciones presentadas por legisladores del PAN, PRI y Morena prosperó, por lo que el proyecto pasó al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
Objetivo de la legislación
La propuesta faculta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) determinar los sectores estratégicos donde las transacciones se realicen exclusivamente por medios digitales.
Este punto concentró el debate entre quienes defienden la modernización financiera y quienes advierten riesgos de exclusión social.
Modalidades y mecanismos previstos
La legislación establece que los tres órdenes de gobierno y los proveedores de servicios deberán aceptar pagos digitales.
Entre las modalidades previstas figuran transferencias, tarjetas de débito y crédito, domiciliación, códigos QR y tecnología NFC (comunicación de campo cercano), además de que incorpora la CURP Digital y el Expediente Digital Ciudadano como mecanismos de confianza para contratar servicios financieros.
Debate sobre inclusión y costos
El presidente de la Comisión de Economía, Emmanuel Reyes Carmona, señaló que la digitalización facilita las operaciones de las micro, pequeñas y medianas empresas y mejora sus posibilidades de acceder al crédito formal.
Por Morena, Heriberto Marcelo Aguilar Castillo afirmó que el propósito no es eliminar el efectivo, sino ampliar las alternativas para pagar y reducir traslados.
Desde la oposición, la senadora del PRI, Karla Guadalupe Toledo Zamora, advirtió que aceptar pagos digitales implica gastos de internet, terminales y comisiones bancarias para los pequeños negocios, mientras que por el PAN, José Máximo García López, cuestionó el alcance fiscal de la propuesta.
El senador de Movimiento Ciudadano, Francisco Daniel Barreda Pavón, alertó que establecer transacciones exclusivamente digitales puede dejar fuera a quienes no tienen cuenta bancaria, conexión a internet o conocimientos para usar estas herramientas.
Excepciones y gradualidad
El presidente de la Comisión de Estudios Legislativos Primera, Manuel Huerta Ladrón de Guevara, sostuvo que la ley no obliga a digitalizar todas las operaciones, pues Hacienda definirá los sectores y actividades donde se aplicará.
Indicó que la implementación será gradual y que para los sectores sujetos a pagos exclusivamente digitales, el documento contempla el uso de efectivo o cheque cuando una contingencia afecte temporalmente la disponibilidad de los sistemas.
Facultades para el Banco de México
El proyecto también contempla que el Banco de México (Banxico) pueda desarrollar herramientas para facilitar las transferencias electrónicas, emitir disposiciones para homologar aplicaciones de servicios financieros y promover infraestructura que amplíe el acceso de la población.
Asimismo, establece que las autoridades federales, estatales y municipales adopten los modelos de homologación de trámites que emita la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones.
Lee: Canasta básica sube a $2,154; inflación, energía y remesas golpean consumo
